开启乡村振兴新路径——丽江市以田园综合体建设推动乡村振兴侧记

夏日，来到玉龙纳西族自治县拉市镇均良村花花色玫瑰庄园，只见近千亩食用玫瑰和观赏玫瑰竞相绽放，前来赏花休闲的市民和游客络绎不绝。这只是拉市镇的一角美景。近年来，拉市镇着力推进田园综合体规划建设，到目前，以精品雪桃为代表的特色林果以及供港蔬菜已形成规模化连片种植；乡村致富带头人和乡贤带领群众着力打造的骑马、观光、湿地观鸟、休闲民宿、纳西风情体验等农旅融合产业正在蓬勃发展。

拉市的发展，是全市乡村振兴试点示范的一个缩影。自省委、省政府丽江现场办公会以来，丽江市以田园综合体为抓手，结合各县（区）发展基础和特色优势，规划建设“2+6”乡村振兴示范点，积极探索具有丽江特色的乡村振兴新路径。

坚持规划先行，突出特色

“永宁镇乡村振兴示范园（田园综合体）是云南省确定的十个乡村振兴示范园之一，也是全市‘2+6’乡村振兴示范点中两个镇之一。”5月底，记者来到宁蒗县永宁镇采访永宁镇乡村振兴示范园（田园综合体）规划建设时，时任永宁镇党委书记付建功说，永宁镇按照“一年出雏形，两年见成效，三年全面完成”的目标要求，高质量规划永宁镇乡村振兴示范园（田园综合体）。该项目按照“一流产业基地+乡村旅游+美丽乡村”的模式，以发展高原特色现代农业为基础，以保护和开发特色旅游文化为重点，以乡村振兴为契机，促进现代农业与旅游文化产业最大限度融合，最终打造世界一流高原绿色食品品牌、构建高原生态保护治理和农旅融合发展典范，创建国家5A级景区，保护全世界独一无二摩梭家园。

宁蒗县永宁镇高原红米种植基地。（通讯员 王正宁 摄）

省委、省政府丽江现场办公会以来，丽江市根据打造乡村振兴示范区的定位，全面对标落实云南省乡村振兴“百千万”工程，迅速出台《丽江市打造乡村振兴示范区试点方案（2021—2022年）》，选择有基础、有优势、有特色、有潜力的玉龙县拉市镇、宁蒗县永宁镇、玉龙县白沙镇玉湖村和新善村、古城区开南街道贵峰社区、永胜县三川镇翠湖村、华坪县荣将镇龙头村、宁蒗县红桥镇黄腊老村，聚力打造“2+6”乡村振兴示范点，确保到2022年底，8个示范点产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”取得引领性成效，187个核心村民小组农民人均可支配收入高于全省平均水平，为全面铺开全市“215示范”工程建设探索可复制、可推广经验。

玉龙县拉市镇均良村花花色玫瑰庄园。（记者 和玉松 摄）

丽江将以示范点为抓手，在全市至少培育1个省级以上现代农业产业园或田园综合体，至少打造2个以上特色鲜明、产业链强、年产值3亿元以上的特色优势产业链；示范点内基地化率达90%以上；示范片区100%获绿色认证；推广“项目”“土地整理”“产业链”土地流转模式，引导建立土地流转收储机制；培育壮大合作社、家庭农场和新型社会化经营服务主体，力争土地连片规模经营水平达到70%以上；片区化规划、标准化建设、景区化提升，成方连片打造美丽乡村，示范点的垃圾分类收集及处理率、卫生户厕和公厕普及率达100%，雨污分离和“三线入地”工程100%完成，通户道路、资源路、产业路、旅游路全覆盖；打造一批国际化、高端化、特色化的精品民宿和半山酒店；发展具有地域特色的民族手工业和艺术品制造、文化创意产业；把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心；深入推进“政治、自治、德治、法治、智治”融合；推动村规民约有效覆盖率100%，实现新时代文明实践站（所）全覆盖；因地制宜、分类实施“八大类型”集体经济，各示范村（社区）集体经济全部达到10万元以上，30万元以上的村（社区）占比达80%以上；有劳动能力和就业意愿的原住居民就业保障率达100%。力争到2023年成为全省乡村振兴排头兵，到2025年初步建成全省乡村振兴示范区。

位于玉龙纳西族自治县白沙镇岩脚村的物与岚•界酒店，是丽江综合体验式旅游目的地代表之一。（记者 钱磊 摄）

为此，丽江还制订了《丽江市乡村振兴示范区“2+6”试点建设十八条措施》，从用地、资金、投资主体和组织人才等方面予以保障。

各示范点根据市委、市政府的统一部署，锚定“打造世界一流绿色食品牌标杆区，凝聚产业兴旺新动能；打造农村人居环境提质提档示范区，塑造生态宜居新风貌；打造农文旅融合样板区，焕发乡风文明新气象；打造基层综合治理模范区，探索治理有效新机制；打造城乡融合先行区，实现生活富裕新提升”五个目标，立足各自的资源禀赋和特色优势，制定总体方案、村庄规划和产业规划。到目前，古城区开南街道贵峰四季花开乡村振兴示范点、华坪县荣将镇龙头果色天香乡村振兴示范点、宁蒗县永宁高原有机农业乡村振兴示范点和红桥镇黄腊老生态农业乡村振兴示范点“一方案两规划”已编制完成；永胜县三川美丽田园乡村振兴示范点和玉龙县白沙镇玉湖农耕文明乡村振兴示范点总体方案已完成，正在编制村庄规划和产业规划；玉龙县拉市生态生产生活融合乡村振兴示范点“一方案两规划”正在修改完善；玉龙县白沙镇新善农旅融合示范点“一方案两规划”完成初稿。8个示范点共明确市场主体20个。省级2亿元衔接资金已分配拨付至各县（区），完成16.8亿元信贷融资报件，玉龙县3个示范点、古城区示范点、华坪县示范点和宁蒗县永宁示范点项目共25.25亿元专项债券已通过财政部审核。到目前，各示范点具备开工条件的项目均已开工建设。

强化产业支撑，增强动力

夏日，三川镇万亩荷塘里，荷叶田田，荷花溢香，吸引了无数前来赏荷的游人。财政部驻永胜县定点帮扶工作队队员、副县长关皓介绍，三川镇坚持走农文旅融合发展路子，不断强化产业支撑，着力打造生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”农业创意和农事体验型田园综合体。到目前，三川镇的特色产业发展如火如荼，从清泉村的柑橘到睦科村的葡萄，从翠湖村的莲藕到杨伍村的软籽石榴，按照“坝区发展水稻、蚕豆、莲藕、冬早蔬菜，周边地区发展软籽石榴、葡萄、柑橘等特色水果，山区重点发展烤烟、玉米、魔芋、中药材”的区域发展模式，逐步形成了立体化特色产业链。

三川镇万亩荷塘。（永胜融媒 供图）

同样是夏日，位于云南省丽江市古城区开南街道贵峰社区的丽江现代花卉产业园里玫瑰花、马蹄莲争相怒放。园区每天出产彩色马蹄莲1万支、鲜切玫瑰2万支，产品主要销往北上广等国内市场，部分销往东亚、东南亚和中亚地区。园区还吸纳了附近社区居民50余人前往务工，每月固定收入达3000元，拓展了附近居民的增收渠道。目前，丽江现代花卉产业园一号温室4万平方米已投入使用，种植12个品种的马蹄莲17亩、20多个品种的玫瑰34亩。占地11万平方米的二号温室完成建设并陆续投产，占地20万平方米的三号温室正加快施工，计划2022年年底全部投产。

丽江现代花卉产业园，工人正在给玫瑰修枝剪叶。（记者 刘德祥 摄）

空山新雨后，永宁镇的夏日，天光水色交相辉映，如诗如画，恬淡怡人。只见片片稻田里，禾苗经过雨露的滋润，越发清秀；种薯基地里，成片成片的马铃薯植株长势喜人，青翠欲滴。永宁镇乡村振兴示范园（田园综合体）着力打造高原红米、马铃薯种薯、冰葡萄三大产业，到目前，全镇高原红米种植面积达到12000多亩，引进英茂公司发展马铃薯种薯11000多亩，冰葡萄在适宜地区进行探索种植1000余亩。

拉市海湿地。（记者 和玉松 摄）

花香客自来。夏日的拉市，前来观赏玫瑰的游人络绎不绝。拉市镇乡村振兴示范园（田园综合体）充分发挥独特的资源优势和区位优势，已实现以精品雪桃为代表，车厘子、木梨等特色林果以及供港蔬菜规模化连片种植，将着力打造海东村“百果园”种植试验田、吉余村“千亩蔬菜基地”、海南村“万亩雪桃基地”。以“农业+旅游”、“农业+文化”、“农业+康养”等模式，发展自然教育研学、纳西文化体验、健康养生度假3类产品体系，共形成涵盖自然教育、零碳体验、非遗文创、红色教育、食药研学等10大旅游业态60项主要产品的多样化旅游产品谱系。

拉市海畔的雪桃基地。（记者 钱磊 摄）

玉龙县白沙镇玉湖村立足农耕文明，已形成了以玉湖旅游合作社为主，以村民自发参与的旅游客栈、旅游餐饮、旅游购物为辅的旅游产业格局。此外，玉龙县白沙镇新善村的农旅融合发展、华坪县荣将镇龙头村的芒果产业、宁蒗县红桥镇黄腊老村的生态农业，强化了产业支撑，为示范点建设夯实了产业基础。

华坪县荣将镇龙头村的芒果产业蓬勃发展。（华坪融媒 供图）

提升人居环境，保护生态

自2018年开始开展农村人居环境整治行动以来，市委、市政府高度重视这项工作，将之作为推进乡村振兴的发展工程和改善民生福祉的民心工程，充分发挥基层党组织作用，引导发动群众，强化规划管控，保持乡土风貌，延续乡韵乡愁，统筹发展乡村旅游等特色产业，打造各美其美、美美与共的农村人居环境“升级版”，在丽江大地描绘了一幅幅“见山见水见乡愁”的美丽乡村新画卷。

玉龙县白沙镇玉湖村。（记者 和晓华 摄）

青山掩映下，碎石铺就的村道围着村子蜿蜒延伸，河边步道两旁草木葱郁，倒映在清澈如镜的河面上，群鱼畅游其中——行走在玉龙县白沙镇玉湖村，映入眼帘的是静谧舒适的村庄、错落有致的房舍、平整干净的村道，处处皆是生态宜居的乡村美景。在村里从事保洁工作的村民和见仕介绍，以前村里的主要旅游收入都来自于带游客骑马，由于管理混乱无序，村里到处都是马粪，环境非常差。自从聘用了固定的保洁员以来，村里的环境一天比一天好，游客越来越多，收入也逐年提高。如今，玉湖村以村集体补贴20万元为主、每户每年收费120元为补充，建立了稳定的管护筹资机制。聘用11名村民作为管护人员，负责日常保洁、公厕管护、垃圾清运等。同时，制订完善垃圾收费、常态化保洁、举报奖惩、群众保洁日等制度，组织广大党员、村民积极参与监督管护工作。

“均良村从昔日烂泥地成了网红花海，每天赏花的游人越来越多。”玉龙纳西族自治县拉市镇均良村村民木本英说，以前不少村民随意丢垃圾，脏乱差比较突出，如今每家每户都把院子打扫得干干净净，不仅村子美了，拉市海也变得越来越漂亮了。近年来，拉市镇探索形成了定点投放、定人清运、集中处理的垃圾处理机制。各村委会制定村级农村生活垃圾清理线路图，对河塘沟渠路实行包村工作组、村委会、财政供养人员、党员负责制度。每个小组确定责任区和整治时间表，实行定期开展农村生活垃圾清理。将人居环境整治标准纳入村规民约，全面落实“门前三包”“田园三包”责任制上墙。每个村民小组都选定了一天作为“环境卫生日”，制定了保洁制度。

为了全面抓好农村人居环境，丽江先后颁布实施了《乡村清洁条例》《丽江市文明行为促进条例》，以制度促进文明习惯养成。还制定出台了《丽江市农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》，全面提升农村人居环境质量。

泸沽湖环湖生态修复工程。（通讯员 王正宁 摄）

各示范点在抓好农村人居环境整治提升的同时，注重抓好河（湖）保护治理。到目前，国际重要湿地拉市海水质稳定在保持Ⅲ类并逐步好转，良好的生态环境吸引近百种水生鸟类前来栖息和繁殖，每年数量平均在10万只左右。泸沽湖环湖生态修复工程实施第一期，包括入湖河道生态治理、湖岸带生态修复、临湖面坡治理等工程；泸沽湖垃圾减量化及填埋场建设处置工程，新建垃圾减量化处理厂一座，配套建设一座垃圾填埋场，把生态环境保护好。

宁蒗县红桥镇黄腊老村(生态农业乡村振兴示范点)  （通讯员 王正宁 摄）

各示范点还探索把人居环境整治重点事项入格管理，确保人在格上巡、事在格中办，玉龙县拉市镇、宁蒗县红桥镇黄腊老村分别入选全国乡村治理示范镇、示范村。

潮平两岸阔，风正一帆悬。目前，丽江正按照“具备世界一流水准、凸显丽江特色”要求，着力践行“丽江农业一定要走出一条‘农业+旅游’路子”发展路径，以“2+6”乡村振兴示范点为抓手，打造“一流产业基地+乡村旅游+美丽乡村”。通过培育典型、示范带动，推动全市农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

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